關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的通知

來(lái)源：中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范在我市提供建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消防服務(wù)機(jī)構(gòu)”）的從業(yè)行為，加強(qiáng)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立誠(chéng)信、自律、健康的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（第51號(hào)令）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件的通知》（應(yīng)急〔2019〕88號(hào)）等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施范圍

在中山市內(nèi)開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括從事消防設(shè)施檢測(cè)（不含維護(hù)保養(yǎng)）、消防安全評(píng)估、消防現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)接受我市建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

二、明確在中山市承接業(yè)務(wù)要求

中山市內(nèi)，開(kāi)展消防設(shè)施檢測(cè)、評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等業(yè)務(wù)的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備和辦公場(chǎng)所等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)從業(yè)條件，并在我市建設(shè)工程企業(yè)管理誠(chéng)信平臺(tái)登記，其檢測(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)接入中山市工程質(zhì)量建材和檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”）。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信登記規(guī)定詳見(jiàn)《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中建通〔2020〕68號(hào)）。

三、強(qiáng)化消防服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

（一）納入省三庫(kù)一平臺(tái)管理。符合從業(yè)條件的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)和人員信息錄入廣東省“三庫(kù)一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”。

（二）接入中山市檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，其檢測(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)接入“檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息、證書(shū)、人員、設(shè)備、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)人員定位、檢測(cè)活動(dòng)的影像資料等信息錄入或上傳市檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)必須詳細(xì)準(zhǔn)確、規(guī)范完整，未與我市檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)連接的，相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告不作為我市消防驗(yàn)收或備案依據(jù)。企業(yè)可登錄檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)注冊(cè)（系統(tǒng)網(wǎng)址：http://183.58.24.230:8080/ZSJGPT/）。

（三）建立誠(chéng)信記分制度。我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《中山市建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》等規(guī)定，建立誠(chéng)信記分機(jī)制，制定誠(chéng)信記分標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)信初始分值為100分，對(duì)良好行為和不良行為分別執(zhí)行加分和扣分記錄，低于60分的誠(chéng)信等級(jí)將被降為D級(jí)，列入誠(chéng)信黑名單，在規(guī)定期限內(nèi)不得在中山市承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

四、規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為

（一）檢測(cè)合同、外檢計(jì)劃的上傳。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位檢測(cè)委托業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位簽訂檢測(cè)合同，并于進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)之日提前7個(gè)工作日將合同和外檢計(jì)劃上傳檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）檢測(cè)方案、檢測(cè)信息的上傳。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的檢測(cè)方案，明確每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備，并將檢測(cè)方案、檢測(cè)項(xiàng)目相關(guān)信息上傳檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。

（三）檢測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)簽到刷臉。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)使用綁定好的簽到手機(jī)設(shè)備在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地簽到，簽到時(shí)系統(tǒng)將自動(dòng)記錄GPS地理位置信息，并對(duì)操作員進(jìn)行人臉識(shí)別驗(yàn)證，以確保現(xiàn)場(chǎng)操作員為消防設(shè)施操作持證本人，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員應(yīng)和檢測(cè)報(bào)告上簽名人一致。

（四）檢測(cè)過(guò)程實(shí)施視頻音頻采集。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，由主要檢測(cè)人員佩戴視頻音頻采集設(shè)備，實(shí)施不間斷錄像檢測(cè)過(guò)程視頻，視頻起始由人工舉牌注明工地名稱(chēng)和檢測(cè)時(shí)間，視頻文件名稱(chēng)格式為“時(shí)間+鎮(zhèn)區(qū)+工程名稱(chēng)+事項(xiàng)（消防檢測(cè)）”。視頻應(yīng)長(zhǎng)期保存于本地辦公場(chǎng)所并接受我局隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)無(wú)與檢測(cè)報(bào)告相對(duì)應(yīng)的過(guò)程視頻，按相關(guān)誠(chéng)信管理規(guī)定處理。

（五）檢測(cè)異常或不合格情況反饋。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不合格臺(tái)賬，并存于本地辦公場(chǎng)所。檢測(cè)過(guò)程中結(jié)果出現(xiàn)異常、檢測(cè)結(jié)果不合格的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)不合格情況上報(bào)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

（六）檢測(cè)報(bào)告出具。消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告、消防綜合評(píng)定報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)消防工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋注冊(cè)章和單位印章；在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)的消防服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)、評(píng)定、評(píng)估報(bào)告應(yīng)上傳到檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)并獲取防偽二維碼標(biāo)識(shí)，沒(méi)有防偽二維碼的檢測(cè)報(bào)告不作為消防驗(yàn)收、備案或我市其他行政主管部門(mén)審核的依據(jù)。

《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》和《建筑防火檢測(cè)報(bào)告》應(yīng)符合廣東省標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火及消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-110-2015）附錄B的格式要求。對(duì)報(bào)告范本格式規(guī)定有沖突的，以本通知為準(zhǔn)。

（七）消防服務(wù)機(jī)構(gòu)如開(kāi)展建筑防火檢測(cè)、消防現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定業(yè)務(wù)的，應(yīng)取得建筑防火類(lèi)的計(jì)量認(rèn)證；如開(kāi)展建筑材料燃燒性能檢測(cè)的，應(yīng)符合計(jì)量認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的有關(guān)規(guī)定。

五、加強(qiáng)檢測(cè)工作監(jiān)督檢查

（一）實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。我局每年將不定期開(kāi)展“雙隨機(jī)”消防服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)過(guò)程記錄資料、人員資料、設(shè)備檢定資料、影像資料、報(bào)告資料等應(yīng)保存于本地辦公場(chǎng)所并接受隨機(jī)抽查。

（二）檢測(cè)與消防驗(yàn)收聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查。市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)將結(jié)合日常監(jiān)督工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，在對(duì)建設(shè)單位組織各方責(zé)任主體實(shí)施工程

竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)時(shí)，或?qū)σ殉鼍吆细窠Y(jié)論檢測(cè)報(bào)告的工程項(xiàng)目進(jìn)行消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)情況事實(shí)不符的，將聯(lián)動(dòng)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為和資料，按相關(guān)誠(chéng)信管理規(guī)定處理。

（三）嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。服務(wù)機(jī)構(gòu)或檢測(cè)人員存在弄虛作假、違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定等不良行為的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，不得繼續(xù)在我市范圍內(nèi)承接、從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。相關(guān)行政處理、行政處罰等信息通過(guò)我局政務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公布。

六、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年7月10日